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1-7月西安市固定資產投資繼續保持向好態勢

今年以來,西安市委市政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展,全力以赴抓項目促投資,加快先進制造業、“兩新一重”和教育衛生等民生領域項目建設,固定資產投資繼續保持向好態勢。1-7月,全市固定資產投資同比增長12.2%,較上年同期提高11.9個百分點,增速分別高于全國、全省13.8和11.0個百分點,居省內各市(區)第3位。

一、投資運行的積極因素

(一)工業投資帶動有力。

1-7月,工業投資同比增長35.7%,較上年同期提高38.7個百分點,拉動全市投資增長4.7個百分點。其中電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資增長39.0%,同比提高42.0個百分點;制造業投資增長35.3%,同比提高38.5個百分點,涉及行業中以新能源汽車為主的汽車制造業,以裝配式建筑、新型建材為主的非金屬礦物制品業,計算機、通信和其他電子設備制造業等行業投資增速較高。此外,三星12英寸閃存芯片二期、比亞迪高端智能終端產業園、寶能新能源汽車和無人機產業化等重大項目的順利進展極大地帶動了高技術制造業投資快速增長,1-7月增長76.9%,同比提高81.5個百分點。工業企業技術改造投資增長82.1%,同比提高91.1個百分點,傳統工業向智能化、綠色化發展。

(二)民生社會保障投入加大。

隨著西安市社會民生領域投資力度的加大,《基礎教育提升三年行動計劃》的進一步推進,新建、續建中小學、幼兒園項目進度不斷加快,1-7月教育投資同比增長1.7倍,在建各類學校及教育配套設施項目超過兩百個,教育資源得到擴充改善。衛生投資增長34.6%,常寧國際醫學中心、市公共衛生中心、唐城醫院住院樓(二期)、藍田縣仁愛醫院等項目開工建設,使得西安市公共衛生和醫療體系建設持續完善。體育投資增長84.8%,“十四運會”場館建設加快推進,奧體中心“一場兩館”竣工交付。

(三)基礎設施投資繼續回升。

城市軌道交通、5G網絡、機場三期以及火車站站改等重大項目加快推進,“三改一通一落地”項目全面實施,全域治水工程、西安郵件處理中心及中國郵政速遞物流西北(西安)航空電商物流中心工程等項目進展順利,帶動全市基礎設施投資持續回升。1-7月,全市基礎設施投資同比下降2.5%,降幅較上半年收窄0.2個百分點,較一季度大幅收窄16.5個百分點。其中,交通運輸、倉儲和郵政業投資同比增長20.8%,較上半年提高7.3個百分點,較一季度提高30.9個百分點。

(四)民間投資繼續改善。

1-7月,全市民間投資同比增長2.3%,較上年同期微落0.1個百分點。從上半年開始,民間投資增速由負轉正,市場信心逐步恢復,民間投資占固定資產投資的比重在逐步提高,1-7月占比較1-2月提高了1.0個百分點。占民間投資比重最大的房地產開發投資逐步回暖,增長趨穩,1-7月增長4.2%,同比提高6.5個百分點。

(五)施工項目特別是大項目個數增加。

截止7月末,全市項目投資中本年施工項目2600個,同比增加63個。其中,5千萬元及以上項目1753個,同比增加176個;10億元及以上項目372個,同比增加80個;100億元及以上項目20個,同比增加5個。1-7月,本年新開工項目930個,較上年同期增加170個。本年施工項目個數特別是大項目和新開工項目增多,為全市固定資產投資的增長提供了有力的保障。

二、投資運行中的主要問題

(一)建安工程投資增速緩慢,仍顯乏力。

1-7月,占全市固定資產投資約七成的建安工程投資同比增長3.3%,較上年同期回落0.1個百分點,拉動投資增長2.5個百分點;設備購置投資增長48.0%,以土地費為主的其他費用投資增長37.1%,分別拉動投資增長4.9和5.1個百分點。西安市投資增長主要依靠設備購置、其他費用投資高增長拉動局面仍未扭轉,占比最大的建安工程投資表現乏力。

(二)區域發展快慢不均。

7個開發區(不含西咸新區)投資合計同比增長23.6%,高于全市11.4個百分點,除經開區增速低于全市外,其他開發區均高于全市。11個行政區(不含兩縣)投資合計同比增長5.5%,低于全市6.7個百分點,其中有5個區增速低于全市,且4個區延續負增長。行政區與開發區投資增速相差18.1個百分點,雖較1-6月有所縮小,但區域投資增長不平衡的矛盾仍然存在。

三、相關建議

一是持續做好全市建設項目尤其是重點項目落實推進工作,統籌謀劃儲備項目,提前啟動實施一批符合“十四五”規劃方向的重大項目,推動高質量項目滾動接續。二是強化“兩新一重”建設,即新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設,加快“三改一通一落地”項目的進度,為穩投資增添新動力。三是促進區域協調發展,推動部分地區投加快項目謀劃、落地和實施,為全市穩投資提供支撐。

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